CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1339 / 2013

Dosar nr. 1484 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru stabilirea unor măsuri bugetare

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru stabilirea unor măsuri bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.208 din 4.12.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri bugetare, în vederea îmbunătăţirii cadrului legal existent, prin intervenţia asupra mai multor acte normative.

2. La partea introductivă a art.I, pentru o informare corectă, sintagma „cu modificările şi completările ulterioare” se va înlocui cu sintagma „aprobată cu modificări prin Legea nr.78/2013”.

3. Deoarece art.2 propus la pct.1, prevede finanţarea şi de la bugetul local, este necesar ca această precizare să se regăsească şi în cuprinsul art.1, deoarece art.2 face trimitere la cheltuielile prevăzute la art.1.

4. La art.5 lit.f) propus la pct.2, norma este generală şi poate conduce la confuzii în interpretare şi, pe cale de consecinţă, la o aplicare neunitară. De aceea, propunem să se precizeze expres ce anume trebuie să cuprindă respectiva trimitere.

5. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, la art.II alin.(1), norma trebuie să debuteze cu expresia „Prin derogare”.

Totodată, pentru o informare corectă asupra Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.61/2011, sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”, se va înlocui cu sintagma „aprobată cu modificări prin Legea nr.78/2013, cu modificările ulterioare”.

Faţă de cele de mai sus, textul trebuie reformulat corespunzător.

6. La partea dispozitivă a art.III, din considerente de tehnică legislativă,  sugerăm ca norma să debuteze, astfel:

„Art. III. - După alineatul (1) al articolului 16 din ...”.

În textul propus pentru alin.(2), pentru o informarea corectă asupra Legii nr.4/2013, expresia „cu modificările ulterioare” se va elimina.

7. La art.IV, semnalăm că în cele trei alineate se utilizează alternativ expresia „operatorul Sistemului” şi „operatorul economic”.

Pentru unitate terminologică, propunem utilizarea unei singure terminologii.

Pentru o corectă aplicare a normei prevăzute la alin.(3), propunem ca în cuprinsul acestuia să se menţioneze părţile contractului de concesiune.

8. La art.V, pentru o exprimare unitară, sugerăm ca partea dispozitivă să debuteze, astfel:

„Art.V. - Alineatele (1), (4) şi (5) ale articolului 37 din ...”.

Totodată, termenul „recticarea” din partea dispozitivă se va reda în mod corect, respectiv „rectificarea”, iar din faţa textelor propuse trebuie eliminată abrevierea „Art.37.” deoarece nu se modifică întregul art.37.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1339/5.12.2013